Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου, PhD, LLM
panagiotisgln@gmail.com
www.pgalanislaw.gr
Εισαγωγή – η αναγκαιότητα απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για τις εργασίες εκμετάλλευσης μεταλλείου
Με την παρούσα σειρά άρθρων, εξετάζουμε τα ζητήματα της νομοθεσίας για τα μεταλλεία και τα λατομεία.
Πριν την έναρξη των υλικών εργασιών εκμετάλλευσης μεταλλείου απαιτείται να εκδοθείαπόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του έργου.
Η πράξη έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του έργου πρέπει να προηγείται χρονικώς της απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης, που εγκρίνει την τεχνική μελέτη του έργου. Η υπουργική αυτή απόφαση είναι η τελευταία διοικητική πράξη που εκδίδεται πριν την έναρξη των εργασιών εκμετάλλευσης του μεταλλείου και στο μέτρο που περιέχει ρυθμίσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, δεν πρέπει να αποκλίνει από τους όρους και περιορισμούς που έχει επιβάλλει η πράξη έγκρισης περιβαλλοντικών όρων.
Μεταλλεία και ευαίσθητα οικοσυστήματα: Προϋποθέσεις νομιμότητας εγκατάστασης μεταλλείου
Όπως έχει κριθεί (ΣτΕ 1990/2007 7μ.), δεν απαγορεύεται η εξορυκτική εκμετάλλευση ακόμη και σε προστατευόμενες περιοχές.
Γενικώς και στην εκάστοτε περίπτωση, πρέπει να πληρούνται οι εξής προϋποθέσεις:
- οι αποψιλωτικές εργασίες θα προχωρούν σταδιακά, ώστε να αποφευχθεί η δυσανάλογη κατασπατάληση δασικού πλούτου σε σχέση με την πρόοδο του όλου έργου και με την εκμετάλλευση των μεταλλευμάτων, βάσει ειδικών διαδικασιών αδειοδότησης και υπό την επίβλεψη των δασικών υπηρεσιών
- με την απόφαση ΑΕΠΟ, όπως και με την απόφαση παραχώρησης δημόσιας δασικής εκτάσεως και την απόφαση έγκρισης έκτακτης κάρπωσης ξυλώδους όγκου να έχουν τεθεί αυστηροί, αναλυτικοί και ειδικοί ανά υποέργο όροι και περιορισμοί, ώστε να περιοριστούν οι επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον από το συνολικό έργο στο ελάχιστο δυνατό
- να προβλέπεται η πλήρης αποκατάσταση, κατά το στάδιο ήδη λειτουργίας του έργου, της θιγόμενης βλάστησης μέσω επιστημονικών προσεγγίσεων και κατόπιν εκπονήσεως ειδικών φυτοτεχνικών και δασοτεχνικών μελετών, έτσι ώστε το περιβαλλοντικό ισοζύγιο να αποβεί θετικό υπέρ των αποκατεστημένων επιφανειών και να επανέλθει, κατά το δυνατόν, η βιοποικιλότητα των περιοχών επέμβασης σε επίπεδα που προσομοιάζουν στην πρότερη κατάσταση
- η υλοποίηση της επένδυσης να κρίνεται ιδιαίτερα συμφέρουσα για την εθνική οικονομία, λόγω της δημιουργίας νέων θέσεων απασχόλησης, πρωτογενώς και δευτερογενώς, σε περιοχή με υψηλά ποσοστά ανεργίας, αλλά και λόγω της απόδοσης μεγάλων χρηματικών ποσών στο Κράτος από τη φορολόγηση της δικαιούχου εταιρίας και κυρίως λόγω της ενίσχυσης των εξαγωγών και της θετικής επίδρασης στο ισοζύγιο συναλλαγών της Χώρας
Αυτές τις προϋποθέσεις έθεσε η απόφαση του ΣτΕ για τις Σκουριές (μεταλλεία στη Χαλκιδική).
Για περισσότερα, βλ. https://www.pgalanislaw.gr/blog/
