Την κατάργηση της συνδυαστικής εφαρμογής των κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού ταυτόχρονα με τη θέσπιση ορίων αναφορικά με τον καθορισμό του μέγιστου ύψους των οικοδομών, φαίνεται πως σχεδιάζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με σκοπό να αντιμετωπίσει το ζήτημα που έχει προκύψει και απασχολεί μια σειρά από εμπλεκόμενους, όπως τον κατασκευαστικό κλάδο, τους Δήμους και τις υπηρεσίες δόμησης, τους ιδιοκτήτες, το ΤΕΕ και το ΣτΕ.
Όπως αναφέρει σε άρθρο της η Μαρίνα Ξυπνητού στην εφημερίδα “Ελεύθερος Τύπος’, αν και δεν έχει ακόμα εκδοθεί η απόφαση της ολομέλειας του ΣτΕ για το συγκεκριμένο ζήτημα, αναμένεται μέσα στο επόμενο χρονικό διάστημα η κατάθεση σχετικής ρύθμισης από το ΥΠΕΝ, η οποία σύμφωνα με τον Υπουργό κ. Σκυλακάκη θα έχει ως στόχο να διορθώσει τις αστοχίες του ΝΟΚ οι οποίες οδηγούσαν σε μεγάλη αύξηση του μέγιστου ύψους, συνεκτιμώντας ως κριτήριο το κατά πόσο μια περιοχή είναι πυκνοκατοικημένη ή αραιοκατοικημένη.
Το σκεπτικό της νέας ρύθμισης σύμφωνα με το συγκεκριμένο δημοσίευμα, βασίζεται στη λογική του κλιμακωτού συντελεστή, συνυπολογίζοντας και θέτοντας όρια στο μέγιστο επιτρεπτό ύψος που προκύπτει από τη μείωση του ποσοστού κάλυψης, τη χρήση του ισογείου για στάθμευση οχημάτων, την ύπαρξη πυλωτής, την κατασκευή φυτεμένου δώματος, τα ενεργειακά στέγαστρα, τη δημιουργία κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας κλπ.
Για το ανωτέρω θέμα, αξίζει να προσθέσουμε την ανάλυση του κ. Παναγιώτη Γαλάνη (Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου, Διδάκτωρ και Μεταδιδάκτωρ Νομικής ΕΚΠΑ, Διδάσκων Νομικής ΕΚΠΑ), για τα κίνητρα του ΝΟΚ όπως ισχύουν ως σήμερα:
“Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις που αποτελούν και τον πυρήνα των bonus δόμησης του ΝΟΚ, παρέχουν κίνητρο προσαύξησης του συντελεστή δόμησης, σε συνδυασμό με προσαύξηση ύψους, για την περίπτωση μείωσης του επιτρεπόμενου ποσοστού κάλυψης οικοπέδου ή μείωσης κάλυψης σε συνδυασμό με απόσυρση κτιρίου ή/και απόδοση επιφάνειας σε κοινή δημόσια χρήση.
Και ναι μεν με το κομβικό άρθρο 10 ο ΝΟΚ απαντά στο αίτημα για τη διαμόρφωση και διαχείριση του δημόσιου χώρου, προς επίτευξη της ποιότητας του ζην των πολιτών, λόγω της πληθώρας των προβλημάτων που προκύπτουν από την αυθαίρετη δόμηση και την υπερβολική ανοικοδόμηση. Οι διατάξεις αυτές δεν εφαρμόζονται σε όλη την Ελλάδα, ενώ εξαιρούνται τα κατά παρέκκλιση άρτια οικόπεδα και τα μη άρτια, αλλά και οικισμοί παραδοσιακού και ιστορικού ενδιαφέροντος, οι αρχαιολογικοί χώροι και οι ιστορικοί τόποι, αν και όχι ρητώς.
Η θεωρία δέχεται ότι μπορεί καταρχήν το κίνητρο του άρθρου 10 να εφαρμοστεί σωρευτικά με το άρθρο 25 και λοιπές διατάξεις του ΝΟΚ με τις οποίες θεσπίζονται κίνητρα, υπό τη μορφή προσαύξησης του συντελεστή δόμησης ή/και του ύψους κτιρίου, για την εισαγωγή φιλοπεριβαλλοντικών χαρακτηριστικών κατά τη δόμησή του∙ και αφετέρου των διατάξεων του άρθρου 11 παρ. 6 περ. ιδ και ιστ, οι οποίες, σε συνδυασμό με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 2 αρ. 28 και 38 και το άρθρο 16 παρ. 5, παρέχουν τη δυνατότητα κατασκευής εσωτερικών εξωστών (παταριών) και κλειστών εξωστών (έρκερ), χωρίς τα πρώτα (πατάρια) να θεωρούνται όροφοι και με μη προσμέτρηση του εμβαδού αμφοτέρων στο συντελεστή δόμησης».
Με τον τρόπο αυτό, αρκετοί κατασκευαστές χρησιμοποιούν την ερμηνεία αυτή, για να «κερδίζουν ύψος» στις (νεο)ανεγειρόμενες οικοδομές.”
Τέλος, απαριθμώντας κάποια μόνο από τα “επεισόδια” που έχουν προηγηθεί στην αντιπαράθεση για το συγκεκριμένο ζήτημα, υπενθυμίζουμε πως το ΥΠΕΝ δρομολόγησε διαγωνισμό για το θέμα που αφορά στη Δημιουργία Τεύχους Τεχνικών Προδιαγραφών και προτύπων για τα ψηλά κτίρια. Στη συνέχεια, Την Πέμπτη 11/04, σε δημόσια παρέμβασή του ο πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Στασινός αναφέρθηκε σε 18 αλήθειες και ψέματα για τα κίνητρα του ΝΟΚ, ενώ την επομένη, Παρασκευή 12/04, απέστειλε εξώδικο προς τους Δήμους Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης & Αλίμου για τις οικοδομικές άδειες & την εφαρμογή του ΝΟΚ. Μάλιστα, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής προχώρησε σε ακύρωση απόφασης αναστολής έκδοσης αδειών δόμησης. Ακολούθως, οι δύο ανωτέρω δήμοι δημοσιοποίησαν τις αντιδράσεις τους στο εξώδικο του ΤΕΕ, το οποίο με τη σειρά του στη συνέχεια απάντησε στην επιστολή της ΚΕΔΕ, στη συνέχεια τοποθετήθηκαν υπέρ του ΤΕΕ φορείς όπως η ΠΕΔΜΕΔΕ και κατά του συνδυασμού των κινήτρων του ΝΟΚ, Δήμοι όπως ο Δήμος Αγίας Παρασκευής. Τέλος και αναφορικά με τον τρόπο υπολογισμού του ύψους των κτιρίων, είδε το φως της δημοσιότητας νέα απόφαση του ΣτΕ το οποίο ακύρωσε απόφαση του ΥΠΕΝ για το ύψος των κτιρίων σε παραδοσιακό οικισμό.
