Τα προβλήματα λειτουργίας των Υπηρεσιών Δόμησης αναδεικνύει με επιστολή της προς τους Υπουργούς Εσωτερικών και Περιβάλλοντος & Ενέργειας η Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ..
Στην επιστολή της η Ομοσπονδία επισημαίνει τα ακόλουθα:
Η Π.Ο.ΜΗ.Τ.Ε.Δ.Υ. αποτελεί δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση των Πρωτοβάθμιων Δημοσιοϋπαλληλικών Οργανώσεων Μηχανικών ΤΕ, μέλη των οποίων είναι υπάλληλοι με μόνιμη σχέση εργασίας Δημοσίου Δικαίου, προσωπικό των Υπουργείων, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α., πρώτου και δεύτερου βαθμού, καθώς και οι εργαζόμενοι με μόνιμη σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου.
Με αφορμή τη σύναψη συμβάσεων διαδημοτικών συνεργασιών για τη λειτουργία των Υπηρεσιών Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) με βάση το άρθρο 83 του Ν. 5021/2023, γινόμαστε καθημερινά αποδέκτες σοβαρών θεμάτων που ανακύπτουν και για τα οποία εγκαίρως σας είχαμε ενημερώσει, όμως ποτέ δεν υπήρξε ουσιαστικός διάλογος.
Δυστυχώς, διαπιστώνουμε καθημερινά ότι συνεχίζεται η απαξίωση των Δημόσιων Υπηρεσιών και οι υπάλληλοι αισθάνονται εγκλωβισμένοι, απομονωμένοι και χαμένοι στην πολυνομία.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η διαδημοτική συνεργασία του Δήμου Κοζάνης με τους Δήμους Βελβεντού και Σερβίων. Στους συγκεκριμένους Δήμους, κατόπιν των σχετικών διαπιστωτικών αποφάσεων του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας, προχώρησε η σύναψη διαδημοτικής συνεργασίας και ορίστηκε ότι υπάλληλοι των μικρότερων Δήμων (Βελβεντού και Σερβίων) θα συνδράμουν στη διεκπεραίωση των πολεοδομικών υποθέσεων του Δήμου τους από την Υ.ΔΟΜ. του Δήμου Κοζάνης.
Τα προβλήματα που ανακύπτουν από αυτή τη διαδημοτική συνεργασία είναι καίρια και χρήζουν άμεσης παρέμβασης.
Ουσιαστικά δημιουργείται ένα ιδιότυπο εργασιακό καθεστώς καθώς υπάλληλοι καλούνται συγχρόνως να υπηρετούν σε δύο διαφορετικούς δήμους με διακριτά αντικείμενα και αρμοδιότητες. Αυτή η ευέλικτη εργασιακή σχέση δε συμβαδίζει σε καμία περίπτωση με οποιαδήποτε από τις διατάξεις του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων Ν. 3584/2007 (ΦΕΚ 143 Α’), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
Δεν προσδιορίζεται ούτε ο χρόνος διάρκειας της σύμβασης, ούτε έχουν ορισθεί τα αξιοκρατικά κριτήρια και η αδιάβλητη διαδικασία με την οποία επιλέγεται ο «συνδρομητικός» υπάλληλος.
Είναι δε απορίας άξιον πως ένας υπάλληλος θα χρεώνεται έργα, μελέτες της Τεχνικής Υπηρεσίας του ενός Δήμου και θα εκτελεί και χρέη υπαλλήλου Υ.ΔΟΜ. με πολεοδομικές αρμοδιότητες του άλλου Δήμου, χωρίς ποτέ του να έχει ασχοληθεί με το αντικείμενο. Ουσιαστικά και πρακτικά δεν έχει προβλεφθεί καμία σχετική προηγούμενη επιμόρφωση ούτε συμμετοχή σε ομάδα εργασίας κτλ για απόκτηση εμπειρίας σχετική με πολεοδομικά καθήκοντα.
Όλα τα παραπάνω αποδεικνύουν την προχειρότητα με την οποία η σχετική εγκύκλιος 402, Α.Π.:27528/31-3-2023 (ΑΔΑ:Ψ7ΔΕ46ΜΤΛ6-ΙΓΞ) αντιμετωπίζει το πολύ σοβαρό θέμα της λειτουργίας και στελέχωσης των Υ.ΔΟΜ. Μια εγκύκλιος που σημειωτέον περιλαμβάνει διατάξεις που εισάγουν νέους κανόνες και νέες δυνατότητες, οι οποίες θα έπρεπε να προκύπτουν από το σχετικό νόμο ή από υπουργική απόφαση και όχι από εγκύκλιο.
Είναι γνωστό ότι οι πολλοί Δήμοι δε διαθέτουν Υ.ΔΟΜ., όπως είναι επίσης γνωστό ότι το πρόβλημα έγκειται αποκλειστικά και μόνο στην υποστελέχωση. Το πρόβλημα θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί με πραγματική ενίσχυση των Υπηρεσιών με προσωπικό, που θα προέλθει από άμεσες προσλήψεις. Η ενίσχυση των Δήμων με περισσότερους Μηχανικούς ΠΕ & ΤΕ συγκεκριμένων ειδικοτήτων, σύμφωνα με το νέο προσοντολόγιο είναι επιτακτική, η λειτουργία των Υ.ΔΟΜ. σε όλους τους Δήμους της χώρας επιβεβλημένη, η πολιτική της ιδιωτικοποίησης ήδη πολλαπλώς αποτυχημένη.
H πρότασή μας για ουσιαστικό διάλογο σχετικά με τις Υ.ΔΟΜ. δεν είναι προσχηματική. Δεν εντοπίζουμε μόνο τα τρωτά σημεία της νομοθεσίας αλλά προτείνουμε και λύσεις για τον καλύτερο έλεγχο του δομημένου περιβάλλοντος, των αυθαιρέτων και επικίνδυνων κατασκευών αλλά και τον πολεοδομικό σχεδιασμό. Σας καλούμε να μας ακούσετε και να αντιληφθείτε τη δική μας αγωνία για τη λειτουργία των Υ.ΔΟΜ..
Σας καλούμε να μην απαξιώσετε άλλο τις Δημόσιες Υπηρεσίες αλλά να δώσετε κίνητρα στους υπαλλήλους ώστε να μην αισθάνονται εγκλωβισμένοι, απομονωμένοι και χαμένοι στην πολυνομία αλλά ούτε και νομικά επισφαλείς.
Πάντα με γνώμονα το Δημόσιο συμφέρον, που με πίστη υπηρετούμε, παρά τις δικές σας συνεχιζόμενες προσπάθειες υποβάθμισής μας, σας καλούμε να προβείτε σε ουσιαστικό διάλογο για τη βέλτιστη επίλυση του προβλήματος λειτουργίας και στελέχωσης των Υ.ΔΟΜ..
ΓΙΑ ΤΟ ΔΣ
