Διαγωνισμοί συνολικής αξίας περίπου 400 εκατ. ευρώ, που προσεγγίζουν το μισό δισ. ευρώ με προαιρέσεις, για την κατασκευή μονάδων επεξεργασίας αποβλήτων στην Περιφέρεια (Κεντρικής Μακεδονίας, Καβάλας, Λάρισας, Μαγνησίας κ.α.) έχουν μπλέξει εσχάτως σε «κλοιό» ενστάσεων – προδικαστικών προσφυγών για μια σειρά από τεχνικούς / οικονομικούς λόγους, άρα και σε μπαράζ παρατάσεων των διαδικασιών. Μεγάλα ονόματα του χώρου όπως οι ΗΛΕΚΤΩΡ (όμιλος ΕΛΛΑΚΤΩΡ), ΤΕΡΝΑ Ενεργειακή (όμιλος ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ), Θαλής (Motor Oil) και άλλοι έχουν κάνει ανάλογες κινήσεις προσφεύγοντας κατά όρων των διακηρύξεων σχεδόν στο σύνολο των διαγωνισμών, ως είθισται να συμβαίνει, ζητώντας παρατάσεις ή και υποβάλλοντας ασφαλιστικά μέτρα. Επί της ουσίας, οι περισσότεροι διαγωνισμοί το τελευταίο χρονικό διάστημα μεταφέρθηκαν στις αίθουσες και τα αρμόδια κλιμάκια της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων – ΕΑΔΗΣΥ, η οποία κάποιες φορές δεν δικαίωσε τους επιχειρηματικούς ομίλους.
Παρατάσεις στην υποβολή προσφορών
Ωστόσο, επειδή σε κάποιες περιπτώσεις έχει οριστεί εκδίκαση προσφυγών σε χρόνο μεταγενέστερο της ημερομηνίας υποβολής προσφορών (που ήδη έχει λάβει παρατάσεις), οι προσφορές για τα περισσότερα projects έχουν πάει για Ιούλιο (ή ακόμα και Σεπτέμβριο, πλην, μέχρι στιγμής, για τη μονάδα επεξεργασίας αποβλήτων της Περιφερειακής Ενότητας Μαγνησίας (σχεδόν 43 εκατ. ευρώ). Για την οποία, εάν δεν αλλάξει κάτι την τελευταία στιγμή, έχει ημερομηνία υποβολής προσφορών στις 23 Ιουνίου. Αντιθέτως, η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών για την «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΑΣΑ) ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΜΕΑ) ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ», ύψους 241 εκατ. ευρώ (με ΦΠΑ και προαιρέσεις) έχει μεταφερθεί για τις 25 Ιουλίου. Επίσης, η ημερομηνία για τη «ΜΟΝΑΔΑ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ (ΜΕΑ) Π.Ε. ΛΑΡΙΣΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ Π.Ε. ΛΑΡΙΣΑΣ» (67 εκατ. ευρώ) έχει πάει και αυτή για τις 25/07 ενώ η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών στον διαγωνισμό για την ΜΕΑ Καβάλας έχει μεταφερθεί για τις 12 Σεπτεμβρίου. Αξίζει να αναφέρουμε ότι οι διαγωνισμοί εμπεριέχουν και προαιρέσεις, κατά συνέπεια, το συνολικό κόστος με αυτές μεγαλώνει αισθητά ανά περίπτωση.
Για παράδειγμα, ο προϋπολογισμός του έργου κατασκευής «ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ» προσεγγίζει (βάσει παλιότερων διακηρύξεων) τα 103 εκατ. ευρώ περίπου με προαιρέσεις και ΦΠΑ. Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Στερεών Αποβλήτων, συνολικής δυναμικότητας 50.592 τόνων υπολειμματικών σύμμεικτων απορριμμάτων ανά έτος. Περιλαμβάνει όλες τις αναγκαίες υποδομές και την προμήθεια κινητού εξοπλισμού. Η κατασκευή της «ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ (ΜΕΑ) Π.Ε. ΛΑΡΙΣΑΣ», για την εξυπηρέτηση της τοπικής περιφερειακής ενότητας, υπολογίζεται σε περίπου 125 εκατ. ευρώ. Στις εγκαταστάσεις της ΜΕΑ θα πραγματοποιείται η υποδοχή και η μηχανική και βιολογική επεξεργασία: – 61.479 tn/έτος υπολειπόμενων σύμμεικτα ΑΣΑ και – 12.600 tn/έτος προδιαλεγμένων οργανικών αποβλήτων με ΔσΠ. Για τη ΜΕΑ Καβάλας ο προϋπολογισμός μπορεί να φτάσει ακόμα και στα 81,7 εκατ. ευρώ (αξία με ΦΠΑ 101,3 εκατ.) στην περίπτωση που τεθούν σε εφαρμογή τα δικαιώματα προαίρεσης που διατηρεί η Αναθέτουσα Αρχή. Το έργο αφορά στην κατασκευή και λειτουργία μονάδας επεξεργασίας σύμμεικτων αστικών στερεών αποβλήτων (ΑΣΑ) και προδιαλεγμένων οργανικών αποβλήτων στην Καβάλα, με δυναμικότητα 46.875 t/έτος σύμμεικτων ΑΣΑ και 5.957 τόνους ανά έτος προδιαλεγμένα οργανικά απόβλητα, την κατασκευή της μονάδας παραγωγής ενέργειας από βιοαέριο (ΜΠΕ) καθώς κ την προμήθεια κινητού εξοπλισμού ΜΕΑ.
Ισχυροί διεκδικητές
Πρόκειται για projects για τα οποία θεωρητικά αναμένεται να δώσουν το «παρών» ισχυρά σχήματα όπως οι ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, ΗΛΕΚΤΩΡ (όμιλος Ελλάκτωρ), ΑΒΑΞ, INTRAKAT, ΜΥΤΙΛΗΝΑΙΟΣ, Μεσόγειος, Θαλής, Watt κ.α.. Να σημειώσουμε ότι ήδη, σε άλλους κατά πολύ μεγαλύτερους και εμβληματικότερους διαγωνισμούς (π.χ. οι μονάδες σε Αττική, άνω των 800 εκατ. ευρώ συνολικά, δημόσια έργα ή ΣΔΙΤ) έχει παρατηρηθεί «πάγωμα» των διαγωνιστικών φάσεων και προβλήματα με χωροθετήσεις κ.α. Επιπρόσθετα, παλιότερες συνεργασίες μπορεί να μεταβληθούν και να αναζητηθούν νέες όπως και καινούργιες ισορροπίες καθώς έχουν από καιρό προκύψει μετοχικές ανακατατάξεις, π.χ. με την είσοδο του ομίλου Motor Oil στην Ελλάκτωρ, με την πρώτη να έχει αποκτήσει τη Θαλής -η οποία σε άλλους διαγωνισμούς συνεργαζόταν με την ΑΒΑΞ- και τη δεύτερη να έχει την περιβαλλοντική ΗΛΕΚΤΩΡ. Επίσης, κυκλοφορούσαν σενάρια περί εξαγοράς εταιρειών (π.χ. Watt) δίχως ακόμα να έχει γίνει κάτι άλλο. Τα έργα χρηματοδοτούνται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομές Μεταφορών – Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2014-2020», ίδιους πόρους των ΦοΔΣΑ ή τοπικών δήμων, ευρωπαϊκά κονδύλια κ.α.
Ο μεγαλύτερος σε προϋπολογισμό διαγωνισμός
Βάσει προϋπολογισμού, το έργο για την «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΙΚΤΩΝ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΑΣΑ) ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΛΕΓΜΕΝΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΜΕΑ) ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ» (ανατολικός τομέας Θεσσαλονίκης) είναι το υψηλότερο, καθώς μαζί με ΦΠΑ και προαιρέσεις μπορεί να φτάσει στα 241,88 εκατ. ευρώ. Η Μονάδα Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ) Ανατολικού Τομέα Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας θα κατασκευαστεί στη θέση «Άγιος Αντώνιος» εντός των διοικητικών ορίων της Δημοτικής Ενότητας Βασιλικών του Δήμου Θέρμης της Π.Ε. Θεσσαλονίκης. Βρίσκεται μεταξύ των οικισμών Κάτω Σχολαρίου και Αγίου Αντωνίου. Η συνολική έκταση του γηπέδου ανέρχεται σε περίπου 816 στρέμματα (περίπου 805 αδειοδοτημένα και περίπου 11 επέκταση). Το έργο περιλαμβάνει την κατασκευή Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων Ανατολικού Τομέα Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, η οποία θα επεξεργάζεται 150.200tn/a εκ των οποίων: • 128.200 tn/a σύμμεικτων αποβλήτων. Θα επεξεργάζεται το 36% των παραγόμενων σύμμεικτων απορριμμάτων της Π.Ε. Θεσσαλονίκης, τα σύμμεικτα απορρίμματα της Π.Ε. Χαλκιδικής, τα υπολείμματα των ΚΔΑΥ Π.Ε. Χαλκιδικής και Ανατολικής Θεσσαλονίκης (15% έκαστο), τα υπολείμματα των μονάδων επεξεργασίας βιοαποβλήτων των Π.Ε. Χαλκιδικής και Ανατολικής Θεσσαλονίκης (10% έκαστο), • 22.000 tn/a προδιαλεγμένων αποβλήτων (1η ΜΕΒΑ Αν. Τομέα Π.Ε. Θεσσαλονίκης). Η εν λόγω ΜΕΒΑ θα εξυπηρετεί τον Δήμο Θέρμης και το 65% του Δήμου Θεσσαλονίκης Περιλαμβάνει όλες τις αναγκαίες υποδομές και την προμήθεια κινητού εξοπλισμού.
Γιώργος Παπακωνσταντίνου
