Απλή ανανέωση περιβαλλοντικών όρων ή ουσιώδης τροποποίηση της ΑΕΠΟ;

Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου, Διδάκτωρ Νομικής ΕΚΠΑ
Εμπειρογνώμων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης
panagiotisgln@gmail.com
www.pgalanislaw.gr
.
Συχνά στην πράξη αναφύεται το ζήτημα του αν μια οποιαδήποτε μεταβολή στους όρους υλοποίησης/λειτουργίας ενός έργου μπορεί να θεωρηθεί απλή ανανέωση της ΑΕΠΟ ή αν συνιστά ουσιώδη τροποποίηση των περιβαλλοντικών όρων.

- Advertisement -

Στην περίπτωση της τροποποίησης ΑΕΠΟ, οι φορείς έργων και δραστηριοτήτων σε περίπτωση εκσυγχρονισμού, επέκτασης, βελτίωσης ή τροποποίησης περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων ή δραστηριοτήτων (περιοριστική απαρίθμηση), υποχρεούνται να υποβάλλουν προς έγκριση στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή Φάκελο Τροποποίησης ΑΕΠΟ (Ν. 4014/2011), κατ’ αντιστοιχία με τον Φάκελο Ανανέωσης, που εξετάστηκε ως άνω. Η σχετική διάταξη όμως, προβλέπει τη δυνατότητα του φορέα του έργου ή της δραστηριότητας να υποβάλει προς την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, αντί για φάκελο τροποποίησης ΑΕΠΟ, μόνο την τεχνική περιγραφή της περίπτωσης α΄ της παρ. 6 του άρθρου 11 του Ν. 4014/2011, εάν ο σκοπούμενος εκσυγχρονισμός, επέκταση, βελτίωση ή τροποποίηση των παραπάνω έργων είναι σύμφωνος με τους όρους της ισχύουσας ΑΕΠΟ. Η αρχή αποφασίζει αν είναι αναγκαίος ο Φάκελος Τροποποίησης ΑΕΠΟ (κατά διακριτική ευχέρεια).

Αντίθετα, απλή ανανέωση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων είναι επιτρεπτή πριν τη λήξη ισχύος τους ή εντός ευλόγου χρόνου από τη λήξη τους, άλλως απαιτείται να τηρηθεί εξ αρχής η διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων. Δεν δικαιολογείται άρνηση ανανέωσης περιβαλλοντικών όρων λόγω μεταβολής των απόψεων της Διοίκησης επί ζητημάτων, επί των οποίων διατυπώθηκε η γνώμη των αρμοδίων υπηρεσιών κατά την αρχική έγκριση περιβαλλοντικών όρων, στηριζομένη σε διαφορετική αξιολόγηση των στοιχείων που είχαν ήδη ληφθεί υπόψη κατά την έγκριση, εκτός αν συνέτρεξε πλάνη περί τα πράγματα ή μεταβλήθηκαν ουσιωδώς πραγματικά δεδομένα. Γνώμη της αρμόδιας υπηρεσίας στο στάδιο ανανέωσης – παράτασης περιβαλλοντικών όρων, η οποία διαφοροποιείται έναντι της απόψεως που είχε διατυπωθεί κατά την αρχική έγκριση, πρέπει να αιτιολογείται ειδικώς.

- Advertisement -

Σε κάθε περίπτωση, η διάκρισή τους παρίσταται στην πράξη αρκούντως δυσχερής και απαιτεί εξειδικευμένη νομική και τεχνική υποστήριξη.

Για περισσότερα, βλ. https://www.pgalanislaw.gr/blog/ και το βιβλίο μου, Π. Γαλάνης, Περιβαλλοντική Εκτίμηση και Αδειοδότηση, εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη, 2022