Το ΥΠΕΝ δημοσίευσε την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου τεχνικής υποστήριξης, που αφορά στην ολοκλήρωση της απλοποίησης της β΄ φάσης αδειοδότησης των σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.
Η εκτιμώμενη προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών ανέρχεται στο ποσό των εβδομήντα τεσσάρων χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (74.400,00€) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, ήτοι εξήντα χιλιάδες ευρώ (60.000,00€) χωρίς ΦΠΑ.
Η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών είναι στις 28/04/2022 και ώρα 23:59
Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού Αντικειμένου της Σύμβασης
Στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Ελλάδα 2.0 προβλέφθηκε ως Μεταρρύθμιση με αρ. 16860 ο εκσυγχρονισμός, η επιτάχυνση, η απλοποίηση και η ψηφιοποίηση της αδειοδότησης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ. Πρόκειται για μέτρο που θα άρει τα γραφειοκρατικά εμπόδια που τίθενται στην Ελλάδα (όπως και σε πολλές άλλες χώρες της Ε.Ε.) στην αδειοδότηση των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ).
Η ολοκλήρωση του σχεδιασμού και η υλοποίηση των ανωτέρω πρέπει να λάβουν χώρα ως τις 30 Ιουνίου 2022, βάσει του οροσήμου της υπ. αριθ. 16860 Μεταρρύθμισης.
Η σχετική υποχρέωση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας περιγράφεται στην από 13 Ιουλίου 2021 Εκτελεστική Απόφαση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για την Ελλάδα (ST 10152/21, ST 10152/21 ADD 1) και το Παράρτημά της, όπου προβλέπεται χρονοδιάγραμμα υλοποίησης ως την 30η Ιουνίου 2022. Παράλληλα, οι υποχρεώσεις του Υπουργείου περιέχονται στην Επιχειρησιακή Συμφωνία της Ελληνικής Δημοκρατίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στην Υ.Α. 119126 ΕΞ 2021 «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β΄ 4498).
Το Υπουργείο έχει ήδη εκπονήσει σχέδιο νόμου για την απλοποίηση της β΄ φάσης αδειοδότησης των σταθμών ΑΠΕ, το οποίο θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση. Για την ολοκλήρωση της ως άνω Μεταρρύθμισης απαιτείται, επιπρόσθετα, τεχνική βοήθεια στα παρακάτω επιμέρους θέματα:
(α) Ενσωμάτωση σχολίων δημόσιας διαβούλευσης στο σχέδιο νόμου για την απλοποίηση της β΄ φάσης αδειοδότησης.
(β) Νομοτεχνική επεξεργασία και οριστικοποίηση νομοσχεδίου προς ψήφιση από τη Βουλή.
(γ) Σύνταξη σχεδίων αιτιολογικών εκθέσεων, εκθέσεων συνεπειών ρύθμισης και λοιπών κειμένων που απαιτούνται για υποβολή του σχεδίου νόμου για ψήφιση.
(δ) Εκπόνηση σχεδίων δευτερογενούς νομοθεσίας (σχέδιο Υ.Α. έγκρισης του Κανονισμού), εφόσον τέτοια απαιτείται.
(ε) Διαρκής συνεργασία και διαβούλευση με το ΥΠΕΝ και τους λοιπούς φορείς που εμπλέκονται στην β΄ φάση αδειοδότησης (ΑΔΜΗΕ, ΔΑΠΕΕΠ, ΡΑΕ) στο σχεδιασμό και την εκπόνηση της πρότασης.
Παράλληλα, στο πλαίσιο εκτέλεσης των ανωτέρω υπηρεσιών για την επίτευξη του οροσήμου, πρέπει να συνταχθούν τα έγγραφα και οι εκθέσεις που περιγράφονται ως «Μηχανισμός Πιστοποίησης» (“Verification Mechanism”) στο Παράρτημα της Επιχειρησιακής Συμφωνίας της Ελληνικής Δημοκρατίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και συγκεκριμένα Έκθεση που να τεκμηριώνει το εξής περιεχόμενο: «Copy of the publication in the Official Journal for primary legislation and the secondary legislation that is critical for achieving the objectives described in the milestone and in the CID and reference to the relevant provisions indicating the entry into force, accompanied by a document duly justifying how the milestone (including all the constitutive elements) was satisfactorily fulfilled”.
Ειδικότερα, για την ολοκλήρωση της απλοποίησης της β΄ φάσης αδειοδότησης ΑΠΕ ο ανάδοχος υποχρεούται:
Έως τις 30.5.2022 να υποβάλλει ολοκληρωμένη έκθεση με τα σχόλια της δημόσιας διαβούλευσης και απάντηση επί αυτών, καθώς και τροποποιημένο το σχέδιο νόμου σύμφωνα με τις προτάσεις του μετά από διαβούλευση με το ΥΠΕΝ, περιλαμβάνοντας και όλο το υποστηρικτικό υλικό (σχεδίων αιτιολογικών εκθέσεων, εκθέσεων συνεπειών ρύθμισης και λοιπών κειμένων που απαιτούνται για υποβολή του σχεδίου νόμου για ψήφιση).
Παράλληλα, έως τις 15.6.2022 να υποβάλει πλήρες σχέδιο της δευτερογενούς νομοθεσίας, που απαιτείται από το τελικό σχέδιο του νόμου.
Επιπλέον ως τις 30.6.2022, θα πρέπει να υποστηρίξει την αρμόδια Διεύθυνση στην υποχρέωση ενημέρωσης ως προς τη μεταρρύθμιση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την προετοιμασία των σχετικών κειμένων συμπεριλαμβανομένων αναφορών που θα αναλύουν τον τρόπο επιτάχυνσης της αδειοδοτικής διαδικασίας, την απλοποίηση και ψηφιοποίηση αυτής.
Στο διάστημα αυτό ο ανάδοχος θα βρίσκεται σε άμεση συνεργασία τόσο με την αρμόδια Διεύθυνση του ΥΠΕΝ όσο και με τους φορείς που εμπλέκονται στην απλοποίηση της αδειοδότησης προκειμένου να αναλυθούν οι ανάγκες και να προσδιορισθούν οι απαιτούμενες νομοθετικές τροποποιήσεις.
Τέλος, από την καταληκτική ημερομηνία επίτευξης του οροσήμου και ως το τέλος της συμβατικής διάρκειας, ο ανάδοχος υποχρεούται να συνεχίσει την υποστήριξη της Διεύθυνσης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εναλλακτικών Καυσίμων ως προς τις διαδικασίες τεκμηρίωσης του Verification Mechanism και της οριστικής έγκρισης επίτευξης του Οροσήμου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Συνοπτικά, τα κάτωθι παραδοτέα θα υποβάλονται στη Διεύθυνση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εναλλακτικών Καυσίμων, ως εξής:
ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Α. Ως τις 30.5.2022:
- Έκθεση παρατηρήσεων δημόσιας διαβούλευσης.
- Πρόταση τροποποιήσεων νομοσχεδίου λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης και σχέδια συνοδευτικών εκθέσεων (αιτιολογική, έκθεση συνεπειών ρύθμισης και λοιπά κείμενα που απαιτούνται για την υποβολή του σχεδίου νόμου για ψήφιση).
ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Β1. Ως τις 15.6.2022:
- Σχέδια της δευτερογενούς νομοθεσίας που απαιτείται από το τελικό σχέδιο νόμου.
ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Β2 Ως τις 30.6.2022:
- Έκθεση επίτευξης του Οροσήμου βάσει του Verification Mechanism
ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Γ. Ως τη λήξη της σύμβασης:
- Αλληλογραφία και τεκμηρίωση προς την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης του Υπουργείου Οικονομικών, απάντηση ερωτημάτων, υποστήριξη της Υπηρεσίας στις επικοινωνίες
- Τελικό παραδοτέο που θα περιλαμβάνει έκθεση πεπραγμένων για την υλοποίηση των ανωτέρω.
