Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου, Διδάκτωρ Νομικής ΕΚΠΑ
Εμπειρογνώμων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης
Μεταδιδάκτωρ Δικ. Περιβάλλοντος
panagiotisgln@gmail.com
www.pgalanislaw.gr
Κρίθηκε νομολογιακά αναφορικά με την εγκατάσταση αιολικών έργων ότι οι κρίσιμες διατάξεων των ΚΥΑ πρέπει να ερμηνευθούν, ως προς τη δυνατότητα εγκαταστάσεως αιολικού πάρκου, έτσι ώστε να επιτευχθεί η εκμετάλλευση του αιολικού της δυναμικού χωρίς όμως να ανατραπεί ο λεπτομερής σχεδιασμός των χρήσεων που επιτρέπονται σε κάθε μία από τις ζώνες, στις οποίες έχει διαιρεθεί και ο οποίος αποσκοπεί στον συγκερασμό της εκμεταλλεύσεως του δυναμικού αυτού με την προστασία του αγροτικού τοπίου του νησιού. Επομένως, οι εγκαταστάσεις υποδομών επιτρέπεται να τοποθετηθούν μόνο στις ζώνες όπου τούτο προβλέπεται είτε ρητά για ορισμένες από αυτές (μονάδες αφαλατώσεως, βιολογικού καθαρισμού, ΧΥΤΑ) είτε έμμεσα, δηλαδή με την αντιστοίχηση της όχλησης που προκαλούν σε συνδυασμό με το είδος τους. Εφ΄ όσον μία τέτοια εγκατάσταση υποδομής επιτρέπεται σε κάποια ζώνη, απαιτείται επί πλέον να εκδοθεί σχετική απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, διαφορετικά, υπό την εκδοχή δηλαδή ότι αρκεί η έκδοση της εν λόγω απόφασης για να τοποθετηθεί σε οιαδήποτε ζώνη οιοδήποτε έργο υποδομής, πλην των απαγορευομένων, θα ανατρεπόταν ο λεπτομερής ανά ζώνη καθορισμός των χρήσεων και θα αναιρείτο ο σκοπηθείς συγκερασμός (μειοψ.).
Η χρήση του αιολικού δυναμικού για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, με αντίστοιχο περιορισμό της ενέργειας που παράγεται από ορυκτά, αποβλέπει στην προστασία του περιβάλλοντος τη μείωση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου και την τροπή της αλλαγής του κλίματος, η οποία μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στη διατήρηση των προστατευομένων τόπων του δικτύου NATURA 2000, στην οποία (διατήρηση) αποβλέπουν και οι ανωτέρω δύο οδηγίες. Εντός του πλαισίου αυτού, αιολικά πάρκα που είναι δυνατόν να επηρεάζουν σημαντικά περιοχές ενταγμένες στο δίκτυο Natura 2000 πρέπει, σύμφωνα με τις διατάζεις του άρθρου 6 παρ. 3 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, οι οποίες ισχύουν και για περιοχές που έχουν χαρακτηρισθεί ως ZΕΠ, να υπόκεινται σε δέουσα εκτίμηση των περιβαλλοντικών τους επιπτώσεων, για την διεξαγωγή της οποίας δεν καθορίζεται ειδική μεθοδολογία από τις εν λόγω διατάξεις.
Κατά τη διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης αιολικών πάρκων που βρίσκονται σε περιοχές εκτός ζωνών ειδικής προστασίας (ΖΕΠ), πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις σε προστατευόμενα είδη πουλιών που είναι εν δυνάμει ευαίσθητα στη λειτουργία των εν λόγω εγκαταστάσεων, ιδίως, αν το υπό έγκριση αιολικό πάρκο βρίσκεται σε σημαντική περιοχή για τα πουλιά (ΣΠΠ), ακόμη και αν αυτή δεν έχει χαρακτηριστεί ως ζώνης ειδικής προστασίας (ΖΕΠ). Το καθεστώς προστασίας των ΣΠΠ είναι, μάλιστα, αυστηρότερο σε σχέση με το καθεστώς των ΖΕΠ, εφόσον δεν επιδέχεται τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 6 παρ. 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, δεν παρέχει, δηλαδή, τη δυνατότητα έγκρισης έργων για επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, περιλαμβανομένων λόγων κοινωνικής ή οικονομικής φύσεως. η παραγωγή ηλεκτρικής ενεργείας από ανανεώσιμη πηγή είναι, εξ ορισμού, λιγότερο επιβλαβής από την παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος από ορυκτές ύλες, στον περιορισμό της οποίας αποσκοπεί.
Για περισσότερα, βλ. https://www.pgalanislaw.gr/blog/
