Με ερώτηση που κατέθεσε ο Βουλευτής Ν. Ηρακλείου κ. Φραγκίσκος Παρασύρης στη Βουλή, θίγει το πρόβλημα της υποστελέχωσης των τεχνικών υπηρεσιών του δημοσίου και των πολεοδομιών.
Στην ερώτησή του, ο βουλευτής παραθέτει αριθμητικά παραδείγματα μείωσης του προσωπικού των ανωτέρω υπηρεσιών, καταλήγοντας να ζητά απαντήσεις και λύσεις από τα συναρμόδια Υπουργεία.
Διαβάστε παρακάτω το περιεχόμενο της ερώτησης:
Προς τoυς Υπουργούς:
-Εσωτερικών κ. Νίκη Κεραμέως
–Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Θόδωρο Σκυλακάκη
-Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Άδωνι Γεωργιάδη
Θέμα: Επιβεβλημένη και αναγκαία η επαρκής στελέχωση των Τεχνικών Υπηρεσιών και των Πολεοδομιών της Ανατολικής Κρήτης
Σε οριακές συνθήκες λειτουργίας έχουν φθάσει οι Τεχνικές Υπηρεσίες του Δημοσίου και οι Πολεοδομίες της Ανατολικής Κρήτης, εξαιτίας της υποστελέχωσης τους – παρά το γεγονός ότι υφίσταται ρητή νομοθετική πρόβλεψη για ελάχιστη στελέχωση των υπηρεσιών δόμησης (άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει)- αλλά και των ελλείψεων των απαιτούμενων πόρων, που επιφέρουν μεγάλες συνέπειες στον κατασκευαστικό κλάδο και την «οικονομία της οικοδομής».
Οι μεγάλες καθυστερήσεις στην έκδοση οικοδομικών αδειών, στη διενέργεια αυτοψιών και ελέγχων, όπως και σε άλλες τεχνικές – διοικητικές πράξεις, δημιουργούν ένα ασφυκτικό πλαίσιο για χιλιάδες πολίτες και μηχανικούς που απευθύνονται στις παραπάνω υπηρεσίες ενώ ταυτόχρονα λειτουργούν και ως τροχοπέδη για κάθε νέο εγχείρημα που άπτεται της οικοδομικής δραστηριότητας.
Ενδεικτικά και σύμφωνα με δημοσιεύματα στον τύπο σας αναφέρουμε ότι «η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων και Μελετών του δήμου Ηρακλείου, πριν από έξι ή εφτά χρόνια, είχε 62 άτομα προσωπικό ενώ σήμερα έχει μόλις 24. Όλες οι τεχνικές διευθύνσεις του Δήμου Ηρακλείου έχουν πάρα πολύ σημαντικό πρόβλημα υποστελέχωσης το οποίο τα τελευταία χρόνια επιδεινώνεται συνέχεια εξαιτίας των μηχανικών που συνταξιοδοτούνται ή/και με μετατάξεις μηχανικών του δήμου σε άλλες υπηρεσίες».
Αντίστοιχα στην Πολεοδομία Ηρακλείου, η οποία εξυπηρετεί τους Δήμους Ηρακλείου, Μαλεβιζίου, Χερσονήσου και τη Δημοτική Ενότητα Αρχανών του Δήμου Αρχανών Αστερουσίων, υπηρετούν σήμερα 28 άτομα ενώ το 2010, τη χρονιά που εφαρμόστηκε ο «Καλλικράτης» υπηρετούσαν 80 υπάλληλοι. Συγκεκριμένα, το 2011 το Τμήμα Οικοδομικών Αδειών είχε 21 άτομα ενώ σήμερα 9 ενώ το Τμήμα Πολεοδομικών Μελετών λειτουργεί σήμερα με μόνο 3 άτομα. Την ίδια στιγμή στην Πολεοδομία Καστελλίου (που έχει ως αρμοδιότητα το Δήμο Μινώα Πεδιάδας, το Δήμο Βιάννου και ενότητες των Δήμων Χερσονήσου και Αρχανών Αστερουσίων) υπηρετεί 1 μηχανικός, παρά το γεγονός ότι ύστερα από το σεισμό στην περιοχή, οι ανάγκες είναι ιδιαίτερα αυξημένες. Να ληφθεί υπόψη πως το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο της περιοχής που σχεδιάζεται, εκ των πραγμάτων συνεπάγεται τη στελέχωση της υπηρεσίες με Μηχανικούς Πολεοδομίας και Χωροταξίας. Στην Πολεοδομία του Δήμου Φαιστού στις Μοίρες υπηρετούν 4 συνολικά υπάλληλοι (μηχανικοί και διοικητικοί) καλύπτοντας όλη την περιοχή της Μεσαράς.
Όπως τονίζουν οι μηχανικοί, οι ελλείψεις σε νευραλγικές ειδικότητες και η έλλειψη πόρων, τους αναγκάζει ακόμα και να μετακινούνται στις επιβλέψεις έργων με δικά τους μεταφορικά μέσα. Την ίδια στιγμή μια σειρά γραφειοκρατικών διαδικασιών, όπως οι μεταγραφές στο Κτηματολόγιο ή οι άδειες σύνδεσης με τα δίκτυα ύδρευσης, εξ αιτίας της έλλειψης προσωπικού αποτελούν εμπόδιο στην ολοκλήρωση των οικοδομικών αδειών.
Σοβαρές ενστάσεις διατυπώνονται και στο σύστημα e-adeies, το οποίο ψηφιοποίησε τη γραφειοκρατία, καθώς ενσωμάτωσε ένα γραφειοκρατικό σύστημα στο ίδιο πλαίσιο, το οποίο λόγω του παλαιωμένου ηλεκτρονικού εξοπλισμού ή των χαμηλών ταχυτήτων στις συνδέσεις με το δίκτυο, δημιουργεί μεγάλες καθυστερήσεις σε καθημερινές λειτουργίες, όπως το άνοιγμα ηλεκτρονικών αρχείων.
Οι μηχανικοί έρχονται επίσης καθημερινά αντιμέτωποι και με το θέμα της αστικής ευθύνης, το οποίο αποτελεί μεγάλη πηγή άγχους και πίεσης κατά την εκτέλεση του έργου που έχουν να φέρουν εις πέρας.
Τις προηγούμενες ημέρες ο Δήμος Ηρακλείου έλαβε εγκριτική απόφαση από το Υπουργείο Εσωτερικών για την πρόσληψη νέων μηχανικών. Η απόφαση αυτή, όμως, σε καμία περίπτωση δεν λύνει συνολικά και αποτελεσματικά το πρόβλημα της υποστελέχωσης των συγκεκριμένων υπηρεσιών.
Επιπλέον, σύμφωνα με στοιχεία της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας ΕΜΔΥΔΑΣ, από το διαγωνισμό 13Κ/2010 του ΑΣΕΠ περίπου το 37% παραιτήθηκε, ενώ και οι επιτυχόντες του γραπτού διαγωνισμού δεν επαρκούν για τις προσλήψεις του 2023-2024. Την ίδια στιγμή από τους 8.000 εν ενεργεία Μηχανικούς του Δημοσίου μόλις το 3% είναι κάτω των 40 ετών ενώ το 62% είναι άνω των 51 ετών, γεγονός που προδιαγράφει μια στελεχιακή αφαίμαξη για τα επόμενα χρόνια, λόγω συνταξιοδοτήσεων. Το 15%, είναι άνω των 60 ετών και έχουν ήδη θεμελιώσει ή θεμελιώνουν πολύ σύντομα (εντός διετίας) συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Η μέση ηλικία των μηχανικών ανέρχεται στα 53 περίπου έτη (52,9), ενώ η διάμεση ηλικία, περίπου στα 53,3!
Με βάση τα παραπάνω ερωτάσθε κ.κ . Υπουργοί:
- Πόσες προσλήψεις μηχανικών θα γίνουν στο Δήμο Ηρακλείου και τους υπόλοιπους Δήμους της Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου, σε ποιες υπηρεσίες και πότε αναμένεται να τοποθετηθούν οι νέοι μηχανικοί;
- Σκοπεύετε ως συναρμόδια Υπουργεία και αν ναι, με ποιο τρόπο να επιλύσετε το πρόβλημα της υποστελέχωσης των Τεχνικών Υπηρεσιών και των Πολεοδομιών στην Ανατολική Κρήτη;
- Προτίθεστε να αναλάβετε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για τη χρηματοδότηση έργων για την προμήθεια σύγχρονου ηλεκτρονικού εξοπλισμού, προκειμένου να επιταχυνθούν καθημερινές διαδικασίες του προγράμματος e-adeies;
- Πώς απαντάτε στο εύλογο αίτημα των μηχανικών του δημοσίου, για προσλήψεις με μόνιμο προσωπικό και αναπροσαρμογή των αποδοχών τους, ώστε να ανταποκρίνονται στις επιστημονικές τους γνώσεις και στις νομικές ευθύνες που αναλαμβάνουν;
- Έχει προχωρήσει το Υπουργείο Εσωτερικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας σε μελέτη σχετικά με τον αριθμό των συνταξιοδοτήσεων που επίκεινται τα επόμενα χρόνια; Πώς σκοπεύετε να καλύψετε τις κενές θέσεις που θα δημιουργηθούν;
Ο Ερωτών Βουλευτής
Φραγκίσκος Παρασύρης
