Μικρά οικόπεδα εκτός σχεδίου: Ομοβροντία παρεμβάσεων στο “παρά ένα” της προθεσμίας

ΠΡΟΣ:  

1. Βουλευτή Κέρκυρας
   κ. Στ. Γκίκα
2. Βουλευτή Κέρκυρας
   κ. Α. Αυλωνίτη
3. Βουλευτής Κέρκυρας
   κ. Δ. Μπιάγκη
4. Βουλευτή Κεφαλλονιάς
   κ. Π. Καππάτο
5. Βουλευτή Ζακύνθου
   κ. Δ. Ακτύπη
6. Βουλευτή Λευκάδας
   κ. Αθ. Καββαδά

Αξιότιμοι κύριοι Βουλευτές των Ιόνιων Νησιών,

Σύμφωνα με το άρθρο 40 του Ν.4759/2020 (ΦΕΚ Α’ 245/9.12.2020), από τις 09/12/2022 καταργείται η δυνατότητα της κατά παρέκκλισης δόμησης σε οικόπεδα μικρότερα των τεσσάρων στρεμμάτων, στις εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας, συνεπώς και στα Ιόνια Νησιά.

Ταυτόχρονα τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια, μέσω των οποίων θα οργανωθεί ο χώρος και θα εξασφαλιστεί ο απαραίτητος δομήσιμος χώρος που θα επιφέρει την ισορροπία στην αγορά των ακινήτων, δεν αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί πριν το έτος 2025, κατά τις πιο αισιόδοξες προβλέψεις, ενώ στην συνέχεια θα απαιτηθούν και οι ανάλογες νομοθετικές ενέργειες. Επίσης, η μελέτη της αναγνώρισης των οδών δεν έχει καν ανατεθεί. 

Το Τ.Ε.Ε., θεσμοθετημένος Τεχνικός Σύμβουλος της Πολιτείας, Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού, Δικηγορικοί Σύλλογοι, φορείς που δραστηριοποιούνται στην αγορά ακινήτων και ενώσεις ιδιοκτητών ακινήτων έχουν αντιδράσει και ζητούν το αυτονόητο, να συνεχιστεί η δυνατότητα δόμησης αυτών των  οικοπέδων τουλάχιστον μέχρι την έγκριση  των ανά περιοχή Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και την αναγνώριση των οδών.

Τα προβλήματα που θα επιφέρει η κατάργηση της δόμησης των κατά παρέκκλιση οικοπέδων εκτός σχεδίου, είναι ιδιαίτερα σημαντικά, ιδίως στις νησιωτικές περιοχές της χώρας, όπως τα Ιόνια Νησιά και αναλύονται εκτενώς στις επιστολές και αποφάσεις των φορέων, τις οποίες σας επισυνάπτω.

Η λύση σε αυτά θα δοθεί εντός Κοινοβουλίου και πρέπει να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα στην ουσία του, που δεν είναι άλλη από την εκπόνηση πολεοδομικών και χωροταξικών σχεδίων, την έγκρισή τους και την εφαρμογή τους. Αποτελεί πρόκληση για την Ελληνική Πολιτεία να αποδείξει ότι έχει τη βούληση και την ικανότητα, έστω και με καθυστέρηση δεκαετιών, να προχωρήσει σε  αναπτυξιακό σχεδιασμό, σε σύντομο χρονικό διάστημα, προς όφελος των πολιτών χωρίς προηγουμένως να τους θέτει σε καθεστώς αβεβαιότητας και αναμονής. 

Θεωρώντας την συμβολή σας βαρυσήμαντη στο πλαίσιο του νομοθετικού έργου και ως εκπρόσωποι των πολιτών των Ιονίων Νήσων, σας αποστέλλω συνημμένα τις κάτωθι παρεμβάσεις Φορέων και Συλλόγων των Ιονίων Νήσων επί του συγκεκριμένου θέματος, ως κάτωθι:

1. Την κοινή επιστολή των Προέδρων των Περιφερειακών Τμημάτων του ΤΕΕ (Κέρκυρας, Ανατολικής Κρήτης, Δυτικής Κρήτης, Δωδεκανήσου, Εύβοιας και Βορειανατολικού Αιγάιου).
2. Την κοινή επιστολή ΤΚ/ ΤΕΕ και Δικηγορικού Συλλόγου Κέρκυρας.
3. Την επιστολή της Νομαρχιακής Επιτροπής Κεφαλλονιάς- Ιθάκης του ΤΕΕ.
4. Την απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Ιονίων Νήσων.
5. Την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Κεντρικής Κέρκυρας.
6. Την απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Αργοστολίου.
7. Την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Βόρειας Κέρκυρας.
8. Την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Ιονίων Νήσων

H κοινωνική απαίτηση επί του συγκεκριμένου θέματος μέσα από την εκπεφρασμένη βούληση των τοπικών φορέων είναι ισχυρή και σας αποστέλλεται προκειμένου να ενισχύσετε τη θέση σας στο θέμα, στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη βουλευτική σας ιδιότητα.

Ο Πρόεδρος ΤΚ/ΤΕΕ

Γιάννης Μεταλληνός

Διπλ. Πολιτικός Μηχανικός

Προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Κ. Σκρέκα

Θέμα: «Παράταση προθεσμίας για την υποβολή αιτήσεων για την κατά παρέκκλιση χορήγηση προέγκρισης οικοδομικής αδείας στις εκτός σχεδίου περιοχές, σύμφωνα με τον ν.4759/2020»

Κύριε Υπουργέ,

Με τον νόμο 4759/2020 (ΦΕΚ 245 Α 9-12-2020), τροποποιήθηκαν οι όροι δόμησης για την εκτός σχεδίου δόμηση σε περιοχές που δεν έχουν καθοριστεί χρήσεις γης από πολεοδομικό σχεδιασμό 1ου βαθμού (ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ και ΖΟΕ) και καθορίστηκαν μεταβατικές διατάξεις έως την κατάργηση της δυνατότητας οικοδόμησης σε συγκεκριμένες ιδιοκτησίες με εμβαδόν μικρότερο των τεσσάρων στρεμμάτων. Δόθηκε μεταβατική περίοδος δύο ετών για την ισχύ των παρεκκλίσεων στην εκτός σχεδίου δόμηση για μικρά οικόπεδα, η οποία λήγει στις 9 Δεκεμβρίου 2022 και μετά τη λήξη αυτής της περιόδου θα επιτρέπεται η δόμηση σε εκτός σχεδίου περιοχές μόνο με ελάχιστη αρτιότητα τεσσάρων στρεμμάτων.

Ωστόσο, σύμφωνα με την από 21 Νοεμβρίου 2022 ανακοίνωση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αναγνωρίζοντας, ότι έχουν δημιουργηθεί πρακτικά προβλήματα από την εφαρμογή της διάταξης, προωθούνται ρυθμίσεις που διευκολύνουν τους πολίτες, τους μηχανικούς και τη διοίκηση να ολοκληρώσουν το έργο τους και τους σχεδιασμούς τους.

Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στην εν λόγω ανακοίνωση, «η Κυβέρνηση λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις μεταβολές που έχουν επέλθει στην διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών, οι οποίες θεσμοθετήθηκαν μεταγενέστερα της ανωτέρω πρόβλεψης, όπως επί παραδείγματι της προαιρετικότητας της προέγκρισης οικοδομικών αδειών, όσο και του ιδιαίτερα αυξημένου φόρτου εργασιών που έχει επέλθει στις Υπηρεσίες Δόμησης της χώρας λόγω της σημαντικής αύξησης υποβολών προεγκρίσεων οικοδομικών αδειών, αναμένεται να προωθήσει προς θεσμοθέτηση ρύθμιση προς διασφάλιση των ιδιοκτητών.

Η προς θεσμοθέτηση νομοθετική ρύθμιση θα παρέχει τη δυνατότητα για τις περιπτώσεις γηπέδων κατά παρέκκλιση άρτιων στις εκτός σχεδίου περιοχές για τις οποίες έως και την 9η.12.2022 δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια, να δύνανται να οικοδομηθούν, εάν οι πολίτες μέσω των μηχανικών τους έως και την 9η.12.2022:

• Είτε υποβάλουν αίτηση για έκδοση προέγκρισης οικοδομικής άδειας, εφόσον βεβαίως αυτή έχει πληρότητα ως προς τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά και μελέτες, ως αυτά εκ του νόμου καθορίζονται. Διευκρινίζεται ότι για την διάρκεια ισχύος της εφαρμόζονται οι γενικές διατάξεις ως ισχύουν.
• Είτε υποβάλουν αίτηση για έκδοση βεβαίωσης όρων δόμησης συνοδευόμενο από τα αναγκαία δικαιολογητικά. Η εναλλακτική αυτή δυνατότητα προβλέφθηκε δεδομένου, ότι πλέον η προέγκριση οικοδομικής άδειας έχει καταστεί προαιρετική. Ωστόσο για αυτές τις περιπτώσεις χρήση της βεβαίωσης όρων δόμησης που θα εκδοθεί, θα μπορεί να γίνει μόνο μέχρι και την 30.9.2023, καθώς έως και την ημερομηνία αυτή είτε θα πρέπει να υποβληθεί αίτημα για έκδοση οικοδομικής αδείας είτε προέγκρισης».

Επειδή η εκπόνηση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων έχει καθυστερήσει και αποδείχθηκε ότι ο σχετικός προγραμματισμός της Κυβέρνησης ήταν άστοχος και μη ρεαλιστικός,

Επειδή πολλοί ιδιοκτήτες γης, μικρών οικοπέδων εκτός σχεδίου αντιμετωπίζουν τεράστιο πρόβλημα χρόνου, οφειλόμενο εν πολλοίς και στην υγειονομική κρίση, καθώς μέχρι την 9^η Δεκεμβρίου θα πρέπει να έχουν καταθέσει αίτηση οικοδομικής άδειας προκειμένου να κατοχυρώσουν δικαίωμα να χτίσουν κατά παρέκκλιση σε οικόπεδο έως και τεσσάρων στρεμμάτων,

Επειδή αν μέχρι τις 9 Δεκεμβρίου 2022 δεν έχει κατατεθεί η αίτηση οικοδομικής άδειας, από τις 10 Δεκεμβρίου 2022, δεν θα μπορούν να εκδώσουν οικοδομική άδεια και θα πρέπει να περιμένουν την εκπόνηση του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΤΠΣ) της περιοχής, το οποίο θα καθορίζει τους όρους δόμησης και τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης για να διαπιστώσουν εάν μπορούν να αξιοποιήσουν ή όχι την περιουσία τους,

Ερωτάσθε κ. Υπουργέ:

Προτίθεται το Υπουργείο να δώσει παράταση στην προθεσμία υποβολής αιτήσεων για την έκδοση βεβαίωσης όρων δόμησης συνοδευόμενο από τα αναγκαία δικαιολογητικά καθώς και για την κατά παρέκκλιση χορήγηση προέγκρισης οικοδομικής άδειας στις εκτός σχεδίου περιοχές, σύμφωνα με τον ν.4759/2020; Αν ναι, πότε και για πόσο διάστημα;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Γιώργος Μουλκιώτης

Γιώργος Αρβανιτίδης