Δόμηση και Παραδοσιακοί Οικισμοί: Νομικά Ζητήματα (ΜΕΡΟΣ Ι)

Παναγιώτης Γαλάνης,
Δικηγόρος Περιβαλλοντικού – Πολεοδομικού Δικαίου, PhD, LLM
panagiotisgln@gmail.com
www.pgalanislaw.gr

Εισαγωγικά

Ο «παραδοσιακός οικισμός» δεν ορίζεται στη νομοθεσία, αλλά στη νομολογία του ΣτΕ ως εξής: «Παραδοσιακός οικισμός είναι το οικιστικό σύνολο που διατηρεί κατά το μάλλον ή το ήττον τον παραδοσιακό πολεοδομικό του ιστό και παραδοσιακά οικοδομήματα και στοιχεία»

Για τον χαρακτηρισμό πόλεων/τμημάτων πόλεων ή οικισμών ως παραδοσιακών και για τον καθορισμό όρων/περιορισμών δόμησης και χρήσεων γης σε οικισμούς/τμήματα πόλεων πρέπει να ακολουθείται η διαδικασία του άρθρ. 6 παρ. 2 ΝΟΚ, ιδίως οι ρυθμίσεις περί των γνωμοδοτήσεων των ΚΕΣΥΠΟΘΑ και ΚΕΣΑ (όχι εκείνη του άρθρ. 31 παρ. 1 ΝΟΚ)

- Advertisement -

Η οριοθέτηση του οικισμού αποτελεί προϋπόθεση για την έγκριση της πολεοδομικής του μελέτης, η οποία θα περιέχει και κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρου, ρυθμίσεις για όρους/περιορισμούς δόμησης. Για την οριοθέτηση απαιτείται ΠΔ.

Δόμηση σε παραδοσιακό οικισμό

Σε όσες περιπτώσεις η δόμηση παραδοσιακού οικισμού υπάγεται στην έγκριση του ΥΠΠΟ, δεν απαιτείται έλεγχος καταρχήν της μελέτης κατασκευής του έργου και από το Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής, αφού η εναρμόνιση του προς ανέγερση κτηρίου ελέγχεται και εγκρίνεται από τον ΥΠΠΟ

Για τις αιτήσεις για έκδοση οικοδομικής άδειας σε ακίνητο ευρισκόμενο στις παρυφές παραδοσιακού οικισμού προ του 1923, η Διοίκηση οφείλει να εκφέρει ειδικώς αιτιολογημένη κρίση αν το ακίνητο ευρίσκεται εντός ή εκτός του.

Διαφορές από την εφαρμογή της νομοθεσίας του πολιτιστικού περιβάλλοντος, των αρχαιοτήτων και αρχαιολογικών χώρων, των μνημείων και διατηρητέων κλπ. υπάγονται στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Ανακατασκευή παραδοσιακού οικισμού κατεδαφισθέντος κατά την εφαρμογή επενδυτικών σχεδίων. 

Η «αποκατάσταση» παραδοσιακού κτηρίου ή συγκροτήματος παραδοσιακών κτηρίων ως συνόλου δεν αφορά την ανακατασκευή ολόκληρου του κτηρίου ή του συνόλου των κτηρίων του συγκροτήματος που κατεδαφίστηκε κατά τη φάση των κατασκευαστικών εργασιών στο πλαίσιο εφαρμογής επενδυτικού σχεδίου, ούτε την ανακατασκευή του μεγαλύτερου μέρους αυτών, μπορεί όμως να αφορά την ανακατασκευή κατεδαφισθέντος μέρους του κτηρίου ή του κτηριακού συγκροτήματος ενιαίας επένδυσης, με την προϋπόθεση ότι η κατεδάφιση αφενός δεν αλλοιώνει την ταυτότητα, μορφή και φυσιογνωμία του όλου κτηρίου ή συγκροτήματος αφετέρου δεν αναιρεί τις έννοιες της «επισκευής», «αποκατάστασης» και «μετατροπής».

Για περισσότερα, βλ. https://www.pgalanislaw.gr/blog/