Ψηφίστηκε στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης με θέμα “Ταχεία πολιτική δίκη, προσαρμογή των διατάξεων της πολιτικής δικονομίας για την ψηφιοποίηση της πολιτικής δικαιοσύνης, άλλες τροποποιήσεις στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και λοιπές επείγουσες διατάξεις” η τροπολογία του Υπουργείου Εσωτερικών για τη νέα, 9η κατά σειρά παράταση για την υποστήριξη των ΥΔΟΜ προς τους Δήμους που δεν είχαν συστήσει Υπηρεσία Δόμησης.
Την παράταση είχε προαναγγείλει ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ πριν λίγες μέρες, σημειώνοντας πάντως πως “πρέπει πλέον να τελειώνουμε με αυτήν την κυλιόμενη παράταση η οποία δίνεται και ποτέ δεν παίρνουμε καμιά πιο ουσιαστική απόφαση σε σχέση με τη στήριξη των υπηρεσιών δόμησης”.
Πρόσφατα, για το ίδιο θέμα είχε τοποθετηθεί και η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, τονίζοντας πως χωρίς την παράταση, οι μισοί Δήμοι της χώρας δε μπορούν να εκδώσουν οικοδομικές άδειες ενώ επιπλέον δε μπορούν να γίνουν έλεγχοι, αυτοψίες, και λοιπές διοικητικές πράξεις, όπως π.χ. άρση στατικής επικινδυνότητας κτιρίων ή συμμόρφωση αυθαιρέτων κατασκευών ή ανάκληση οικοδομικής άδειας, κλπ.
Τελικά, δόθηκε η λύση μέσω της τροπολογίας του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο στην αιτιολογική έκθεση υπογραμμίζει πως “την 1η.10.2021 κάθε δήμος όφειλε να είχε συστήσει και θέσει σε λειτουργία Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.). Λαμβανομένων υπόψη των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, αυτό δεν κατέστη εφικτό, για ορισμένους εξ αυτών. Ως εκ τούτου, παρίσταται απόλυτη ανάγκη χορήγησης σύντομης παράτασης. Δεδομένου ότι στην παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α’ 167) προβλέπεται η έκδοση π.δ. με το οποίο θα καθορισθούν οι προϋποθέσεις για τη λειτουργία και οργάνωση των Υ.ΔΟΜ., καθώς και τα κριτήρια για την κατ’ ελάχιστον στελέχωση αυτών, και για λόγους ασφάλειας δικαίου παρίσταται ανάγκη πρόβλεψης της κατάργησης της ρύθμισης του άρθρου 97Α του ν. 3852/2010 με την έκδοση του π.δ.“, προαναγγέλοντας την έκδοση του αντίστοιχου Προεδρικού Διατάγματος που εκκρεμεί.
Διαβάστε παρακάτω τοπεριεχόμενο της νέας ρύθμισης:
Άρθρο 96
Τροποποίηση της κατά χρόνο άσκησης αρµοδιοτήτων των υπηρεσιών δόµησης των δήµων – Τροποποίηση του άρθρου 97Α του ν. 3852/2010
- Στο άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87): α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 προστίθενται οι λέξεις «Εφόσον δεν έχει εκδοθεί το π.δ. της παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167),» η ηµεροµηνία «1η.10.2021» αντικαθίσταται από την ηµεροµηνία «1η.1.2022» και στο δεύτερο εδάφιο η φράση «κατά τη δηµοσίευση του παρόντος» αντικαθίσταται από την ηµεροµηνία «την 1η.11.2020», γ) στην παρ. 6 οι ηµεροµηνίες «1η.10.2021» και «1.11.2020» αντικαθίστανται από τις ηµεροµηνίες «1η.1.2022» και «30.9.2021», αντίστοιχα, δ) προστίθεται παρ. 8 και το άρθρο 97Α διαµορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 97Α
Υπηρεσία Δόµησης (ΥΔΟΜ)
1. Εφόσον δεν έχει εκδοθεί το π.δ. της παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167), από την 1η.1.2022, εκτός από τις υπηρεσιακές µονάδες που προβλέπονται στο άρθρο 97, σε κάθε δήµο συστήνεται και λειτουργεί Υπηρεσία Δόµησης (ΥΔΟΜ). Στους δήµους όπου δεν υφίστανται ΥΔΟΜ την 1η.11.2020, συστήνεται σε επίπεδο Τµήµατος. Η δοµή και οι οργανικές θέσεις της ΥΔΟΜ ορίζονται, αφού ληφθεί υπόψη η ελάχιστη στελέχωση της παρ. 2, κατά την πρώτη τροποποίηση του Οργανισµού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) του δήµου, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του Κώδικα Κατάστασης Δηµοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α΄ 134).
2. α) Οι Υπηρεσίες Δόµησης που λειτουργούν σε επίπεδο Τµήµατος στελεχώνονται τουλάχιστον από έναν αγρονόµο τοπογράφο µηχανικό, έναν αρχιτέκτονα µηχανικό, έναν χωροτάκτη πολεοδόµο µηχανικό, έναν πολιτικό µηχανικό και έναν µηχανολόγο ή ηλεκτρολόγο µηχανικό. Ο χωροτάκτης-πολεοδόµος µηχανικός, αν δεν υπάρχει, αντικαθίσταται από αρχιτέκτονα ή τοπογράφο µηχανικό µε µεταπτυχιακό τίτλο ή ειδίκευση στην πολεοδοµία και ο αγρονόµος τοπογράφος από πολιτικό µηχανικό. Η ελάχιστη στελέχωση για τις Υπηρεσίες Δόµησης σε επίπεδο Διεύθυνσης ανέρχεται στο σαράντα τοις εκατό (40%) των θέσεων κάθε κατηγορίας προσωπικού της οικείας Διεύθυνσης, όπως προβλέπεται στον Οργανισµό Εσωτερικής Υπηρεσίας του δήµου, συµπεριλαµβανόµενων υποχρεωτικά των ειδικοτήτων του προηγούµενου εδαφίου.
β) Στην κατά την περ. α΄ στελέχωση, προσµετράται το πάσης φύσεως απασχολούµενο προσωπικό, ανεξάρτητα της σχέσης εργασίας του, συµπεριλαµβανοµένου του προσωπικού της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 4674/2020 (Α΄ 53).
3. α) Το πρώτο δίµηνο κάθε έτους η Αποκεντρωµένη Διοίκηση διαπιστώνει την επάρκεια της ελάχιστης στελέχωσης κατά τα οριζόµενα στην παρ. 2 και εκδίδει πιστοποιητικό επάρκειας, το οποίο κοινοποιείται στη Γενική Γραµµατεία Ανθρώπινου Δυναµικού Δηµοσίου Τοµέα του Υπουργείου Εσωτερικών και στη Γενική Διεύθυνση Πολεοδοµίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας
β) Αν δεν πληρούται η ελάχιστη στελέχωση, µε ευθύνη του οικείου δηµάρχου, οι αρµοδιότητες της ΥΔΟΜ ασκούνται µε συµβάσεις διαδηµοτικής και διαβαθµιδικής συνεργασίας µε δήµους και περιφέρειες, κατά το άρθρο 99 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).
4. Η εφαρµογή των εγκυκλίων και των οδηγιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για θέµατα εφαρµογής της πολεοδοµικής και χωροταξικής νοµοθεσίας από τις ΥΔΟΜ είναι υποχρεωτική.
5. Οι ΥΔΟΜ οφείλουν να κοινοποιούν ηλεκτρονικά όλες τις διοικητικές πράξεις που εκδίδουν, στην αρµόδια για τη πολεοδοµία/χωροταξία Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σε περίπτωση που η αρµόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντοπίζει ζητήµατα νοµιµότητας επί των πράξεων αυτών, ενηµερώνει το οικείο Συµβούλιο Πολεοδοµικών Θεµάτων και Αµφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ), κατά τη διαδικασία των άρθρων 20 επ. του ν. 4495/2017 (Α΄ 167).
6. Οι διατάξεις του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 δεν κωλύουν τη λειτουργία των ΥΔΟΜ σε όλους τους δήµους της Χώρας από 1ης.1.2022. Εφόσον έως την 30ή.9.2021, δεν έχουν τροποποιηθεί οι ΟΕΥ, οι ΥΔΟΜ λειτουργούν µε την ελάχιστη στελέχωση της παρ. 2 ή, εόσον δεν την πληρούν, κατά την περ. β΄ της παρ. 3.
7. Η παρ. 7 του άρθρου 10 του ν. 4674/2020 (Α΄ 53) καταργείται
8. Με την έκδοση του π.δ. της παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167), το παρόν άρθρο καταργείται.»
2. Το παρόν ισχύει από τις 30.9.2021.
